文｜《财经》记者 王丽娜
2024年12月20日，国务院参事室特约商量员、国度统计局原总经济师姚景源在“《财经》年度对话2024：穿越变局的力量”论坛作东题演讲。以下为部分发言实录，把柄现场速记整理。
我给人人谈一谈中国经济，尽头谈一下2025年九项任务当中第一项任务，等于全地方扩大国内需求。
2024年这一年，中国经济走过来尽头不易，表里环境充满挑战。看中国经济运行的轨迹，一季度增长5.3%，二季度4.7%，三季度4.6%，这个轨迹纪律下行，再聚焦7月、8月、9月三个月能看到中国经济更为严峻的问题。
先讲工业。工业是中国经济的压舱石，工业在8月、9月有什么问题呢？等于咱们产销率和产能运用率掉到了历史新低，历史的低点。咱们工业分41个大类，我告诉人人，8月的时候有32个大类产销率下落，占统共产业的78%，宇宙31个省市自治区有28个省市自治区产销率下落，占统共宇宙的比重90.3%。咱们工业产销率在9月的时候照旧更进一步下落。
咱们再看一些主张，比如，8月宇宙限度以上工业企业利润增长，8月商业性货运量，工业用电、基建投资等主张，标明统共经济的运行下行。房地产，人人王人尽头祥和，到9月，咱们房地产投资照旧-10%以上。2024年1月-10月，新建商品房销售面积为7.8亿频频米。卖出这些，然则还剩些许？还剩7亿多频频米。房地产销售面积和销售额王人以两位数的数字在往下掉。
较着，投资下事业态，为统共国民经济带来牵累。投资当中人人还不错不雅察一个很要紧的数据，新开工形状的缱绻投资是一个先行主张，不错推导出半年傍边投资的状态。再看花费，8月社会花费品零卖总和同比增长2.1%，淌若把物价身分探求进去，基本没增长。再探求PPI（分娩者价钱指数）的话，7月PPI同比下落0.8%，8月PPI又同比下落1.8%，一个月期间，是以通缩的场合日趋摆在咱们面前。
从客岁初始，在花费当中相比好的是服务类花费，旅游、餐饮。然则诸君身在北京，北京的餐饮业本年相比惨烈，2024年上半年，北京名额以上（年营收1000万以上）餐饮企业利润同比下落了88.8%，利润率低至0.37%。上海更低。
这些数据，你会看到三季度，尽头是7月、8月、9月，中国经济主要主张王人处鄙人事业态，应该说阵势严峻。
诸君在这个历史期间，刚才高培勇院长讲到9月26日中央政事局召开会议。此次会议是一次尽头要津的会议，要紧的会议，为什么？我给人人讲，党中央责任会议按照老例来说，商量经济问题的政事局会议每年4月、7月、12月，三次，9月基本上没开过商量经济责任，然则本年9月26日召开了这个会议。
中央政事局“9·26”会议一着手就讲：本年中国经济运行出现一些新问题和新情况。什么新问题新情况呢？等于我刚才讲的，咱们各项主要主张在三季度出现下行幅渡过大，分析刻下经济责任，中央政事局会议再次讲，咱们要全面、客不雅、牢固判断经济阵势。若何叫全面客不雅牢固呢？一要正视贫窭，二是饱读足信心。接着一句话是论断，尽头要紧，政事局会议条件咱们要增强对搞好经济责任的要紧性和要紧性的意识。人人知谈“9·26”会议，咱们出台了一揽子的增量计策。从“9·26”会议之后，咱们看10月中国经济初始回升向好，11月又是一个不时10月回升向好的场合。面前12月随即要昔时了，从运事业况看照旧一个回升向好的趋势，是以面前来看兑现年头预期标的应当莫得问题。
回及其来说，培勇刚才讲的尽头要紧，9月26日中央政事局这场会议是在要津期间召开的一次要津会议。正因为9月26日中央政事局会议各项计策步调的出台，才使咱们本年各形状标大概得以顺利兑现。
讲结束9月26日政事局会议，接着再往下来，亦然培勇同道刚才讲的中央经济责任会议。10月22日，中央经济责任会议更多把视线放在2025年经济责任的布局上，明确讲咱们总基调照旧稳中求进。
稳中求进，我主张要瓦解一下，稳什么？最初要稳住增长。是以2025年的经济增长率还应当保持在5%以上的状态。因为这些才和谐“十四五”标的相等合，来岁是“十四五”收官之年。
还有稳住工作等方面，培勇讲了好多我不再说。“进”的是四大任务，调结构、转形状、增效益、稳经济，建议了五个必须统筹和九大任务。这九大任务排在第一位的，等于要鼎力提振花费，升迁投资效益，全地方地去扩大国内需求，我认为这是第一位任务，亦然中枢任务。淌若咱们来岁把这一条干好了，其他问题就治丝而棼。
人人知谈此次中央经济责任会议明确讲，就国内来说，咱们面对的是四大贫窭：第一是国内需求不及；第二是部分企业分娩辩论贫窭；第三是大众工作和增收面对压力；第四是风险隐患仍然较多。这四大问题，中枢要处分什么？等于九大任务中的第一位，淌若花费飞腾了，投资上去了，内需扩大了，工作问题当然会赢得缓解，增收问题当然也会赢得一个较好的着力，咱们的风险隐患也大概得以排斥，企业分娩辩论状态也会好转。是以，持好来岁经济责任，我认为最要紧的九大任务，持好第一条等于鼎力提振花费，升迁投资效益，全地方地扩大国内需求。
若何样作念到呢？我先讲花费。花费我屡次讲，扩大花费说一千谈一万，先让老庶民有钱，有钱才会花费，谁有钱不会费钱，还用大师引导？最简便的等于让花费者有钱。若何有钱？三个道路。
一是加多收入。我不唱和一些地方，包括企业减薪限薪，因为面前扩大花费是最要紧的任务，花费者得先有钱，不让人人有钱还限薪减薪，较着是与这个计策不是同向。没钱，若何办？我主张在宏不雅计策上，尽头是咱们永恒国债，不错减少一些投资形状，尽头是咱们昔时也曾出现过的那些盲目诞生、类似诞生、无效益的投资，把一些钱拿到这个上头来加多人人的收入。
我前两天坐一次滴滴专车，跟司机聊天，他说北京市本来开滴滴的，开专车的1万多东谈主，面前4万东谈主。前两年一个月不错挣1.3万元傍边，面前一个月独一7000元。这是什么办法呢？在北京，这也等于一家的基本活命费，不行攒些许，敢花费什么呢？你看，这是一个滴滴车司机，前两年1.3万元到面前7000元，掉下来5000多元。是以，我以为要商量这些东谈主的工资，若何让他的工资总结，虽然我不是说平台如如何何，政府要匡助平台禁受计策步调。
在花费上，咱们面前的花费下落有一个秉性，再仔细分析有价值，什么秉性？下落幅度排在前边的，北京、上海、广东、天津，这是富余的地方花费降得利害；还有两个省花费下落，西面的贵州和青海。肃穆，这两个角度。贵州、青海泰半照旧收入问题，是以要商量区域的发展，若何样处分西部地区，让他们有一个较好的收入。东部地区，两个问题：一个如实是收入回落、下落；还有一个等于花费意愿鄙人降，等于刚才培勇院长讲的信心不及，预期不好。
是以从这个角度来说，要加多人人的收入，这是第一，要商量计策步调。此次中央经济责任会议照旧作念了表述，比如说对一些罕见群体，商量若何加多他们的收入。
第二是加多工作，2025年工作压力比本年还大，来岁宇宙大学毕业生1222万，比本年多43万，阵势更严峻。我说咱们这个民族，谁是最难得的金钱？不是咱们这些东谈主，六七十岁了，最难得的金钱等于年青东谈主，是他们。思一思咱们我方，咱们年青大学毕业的时候，咱们心内部对异日充满憧憬，咱们何等但愿国度能给咱们一个好的平台，让咱们阐扬我方的才干，面前咱们全社会应当给咱们年青东谈主，尽头是大学生给他们一个好的平台，一定要下鼎力气处分年青东谈主，尽头是毕业大学生责任的问题，这一次这方面也写到了中央经济责任会议的有缱绻内部。
第三，我教练吴晓领导诲屡次提过，让人人的存量金钱增值。什么是存量金钱，股票是存量金钱，屋子是存量金钱，为什么中央经济责任会议此次建议来稳股市稳楼市，等于让人人的存量金钱增值，存量金钱增值不就有钱了吗？
诸君再读中央经济责任会议明确讲要处分这些问题，咱们一揽子的财政增量计策，比如说升迁离退休东谈主员的待业金，加多人人医保当中财政补贴的部分，在本来拘谨人人花费的医疗和栽植方面裁汰背负。
还有一个很要紧，淌若进一步分析中国经济，分析花费、投资、出口等对GDP（国内分娩总值）增长的孝顺率，要看到咱们靠近的阵势是笃定的，是严峻的。若何办？咱们一定要把咱们的根底点放到国内需求上，扩大国内需求。
扩大国内需求再说少许，我认为要紧的是更好地推崇国内大市集的作用。高培勇同道刚才讲，党中央明确构开国表里洋双轮回相互促进。过程40多年的发展，中国面前最大的相比上风是什么？等于有一个全世界最大的内需市集，14亿东谈主口，况兼不是当年的14亿东谈主，咱们面前处分了饱暖解脱了空乏，走上小康社会，是这么的14亿东谈主。按照“十四五”缱绻，咱们缱绻到2035年中国用十五年的期间兑现GDP（不变价）翻一番增长至2035年的209万亿元。这是咱们最大的相比上风。面前咱们如实存在问题，国内大市集存在堵点、卡点，咱们要干扰大轮回当中的堵点和卡点。面前宇宙莫得一个单元，把咱们大轮回当中的堵点究竟有哪些，是什么，梳理出来，咱们需要真持实干。中央巡查组找我言语，让我提意见，临场恢复有哪些大轮回堵点。我说我举个例子，2023年小麦收割的时候，河南连降大雨，麦子被雨淋了，农民气急如焚收麦子，收割机从高速开过来不让下高速，为什么？没办跨区功课证。这等于一个堵点。对这些堵点、卡点王人要干扰，要把一些放置花费的地方保护、行政保护王人干扰，咱们就大概变成一个畅通的国内大市集，这是最大的相比上风。有了这一条，咱们无往不克。
